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学生资助

《东台日报》整版报道我市扶贫助学工作

发布时间:2017-02-21 作者: 点击:[]

《东台日报》整版报道我市扶贫助学工作

编者按:2月20日,《东台日报》以《扶贫助学,一个都不能少》为题,用整版篇幅对东台市精准资助家庭经济困难学生工作进行专题报道。


 

扶贫助学,一个都不能少

本文字数:4784

记者 崔冰清 张佳

 

不让一个孩子因家庭贫困而失学,这不仅关系到教育公平,也是高水平全面建成小康社会的要求。去年,省财政厅、省教育厅、省扶贫工作领导小组办公室联合下发《关于对建档立卡家庭经济困难学生加强教育资助工作的意见》(以下简称《意见》),我省学生资助再出新政。

我市认真落实省资助政策,以学生资助工作为依托,不断健全完善教育扶贫“精准资助”政策体系,实现了对各个教育阶段的建档立卡等家庭经济困难学生的资助全覆盖,家庭经济困难学生通过奖、助、免、贷的形式确保了不失学。

 

政策解读

 

给谁资助?建档立卡家庭经济困难学生

建档立卡贫困户家庭是指符合国家和省扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定,在省扶贫信息网络系统中建立电子信息档案的低收入农户家庭。建档立卡家庭经济困难学生应在各镇经管站或市扶贫办“全国扶贫开发信息系统”中能够查到本人信息。

在我市公办及普惠制民办幼儿园、义务教育学校、普通高中、中职学校就读,且具有正式学籍的建档立卡贫困户子女,可以享受建档立卡等家庭经济困难学生资助政策。

资助什么?可享受各个阶段助学金

从去年秋学期起,凡是在校在籍的建档立卡家庭经济困难学生,已全部纳入了政府资助范围,包括学前教育阶段家庭经济困难儿童政府资助、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、高中阶段国家助学金、中职阶段免学费和国家助学金。各阶段都按学校最高档次标准资助,具体为:学前教育每生每年1200元、小学教育每生每年1500元、初中教育每生每年2000元、高中教育每生每年2500元、中职教育每生每年2000元。

除此之外,从去年秋季学期开始,免除我市普通高中建档立卡家境贫困生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生的学费。民办高中学费标准高于同类型公办学校学费标准的,超出部分仍可按规定继续向学生收取。

如何资助?先认定后资助

每年9月份开学初,申请资助的学生需向学校提交《东台市家庭经济困难学生情况调查暨认定申请表》及相关证明材料。《申请表》从学校领取,所需准备的证明材料为身份证(或户口簿)复印件。学生提交的《申请表》上要有扶贫部门的签署意见及公章,否则学校不予认定为建档立卡家庭经济困难学生。

建档立卡家庭经济困难学生每学年认定一次。学校于每年9月份受理建档立卡家庭经济困难学生提出的申请。

 

精准扶贫 一个不落

开学的日子里,新农小学校长吴小樯早早地来到了学校。清脆的上课铃声响起,他依次走过每个教室,数着班上的学生。“一个都不少”,清点完后,吴小樯松了口气。

开学,一个都不少,本是情理之中的事情,但新农小学200多个学生,就有46个家庭经济困难学生,这个比例实在是高了点。“寒假前走访到位,一个都不少是应该的。”五年级老师王璐璐说道。

今年元旦后,市教育局家庭经济困难学生资助存单的发放到位,新农小学的家庭经济困难学生补助发放活动也开始正式启动,随着家访工作的不断推进,吴小樯校长明确要求此次的家访活动和补助发放活动合并,把2017年首次家访的对象,确定为这一批受补助的困难学生家庭。腊月的夜,来得特别早。下午放学后,走访老师分为两个队,草草在食堂吃点晚饭,大家就上路了,每组的工作都细化到了哪位教师负责拍照,哪位教师负责发放资助存单,哪位教师负责发表签字等等,而访谈则规定由学生的班主任或任课教师专门负责。

雾霾阻挡不了家访的脚步。一周的时间,46个学生家庭全部走访到位。走访的老师也被这些家庭深深震撼着:老人重病或车祸在床的;父亲过世,跟随爷爷奶奶生活的……孩子的乖巧懂事、认真努力感动着在场所有人。吴小樯当即提出,学校将引导社会爱心人士关注和帮扶他们,让他们通过自己的双手创造价值,为自己的成长助力。

新农小学的困难学生扶贫工作,仅是我市扶贫工作的一角。2016年,我市以学生资助工作为依托,健全完善了教育扶贫“精准资助”政策体系。实现了对各个教育阶段的建档立卡家庭经济困难学生的资助全覆盖,家庭经济困难学生通过奖、助、免、贷的形式确保了不失学,“精准资助”工作取得了阶段性进展。

 

出台政策,落实到每一位家庭经济困难学生身上

近年来,我市不断建立健全学生资助政策。早在2012年,在充分调研的基础上,出台了《东台市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费管理办法(暂行)》,对全市学生资助申请条件、资助经费标准、资助经费管理、学生资助程序、学生资助工作宣传、档案建设与管理等方面提出了明确的要求,为进一步加强全市学生资助工作提出了规范性意见。2013年,在市教育局、市财政局的大力支持下,先后修订完善了家庭经济困难学生认定办法,出台了《东台市家庭经济困难学生认定工作暂行办法》,进一步细化了家庭经济困难学生的认定标准和程序,切实保证国家制定的资助政策和措施真正落实到每一位家庭经济困难学生身上。

去年,我市又制定了《中共东台市委办公室东台市人民政府办公室关于实施新一轮脱贫致富奔小康工程的意见》,明确提出“健全完善教育资助制度,对建档立卡家庭经济困难学生实行资助全覆盖,免除普通高中及中等职业教育学杂费,特别困难的减免全部或部分食宿费;组织教师开展结对挂钩,给予生活关爱”。

 

设立机构,各项学生资助政策落到实处

去年10月,市学生资助管理中心成立,机构单设,专员配置,全市学生资助工作重要性进一步彰显。“有小组、有专人”,各项学生资助政策落到实处,保障困难学生享有公平接受教育的权利。

为确保应资助的学生“一个都不能少”,不该资助的学生“一个也不能有”。市学生资助管理中心建立“精准资助”工作体制,不断提高学生资助“精准度”。市学生资助管理中心主动与市扶贫办、市民政局、市残疾人联合会等部门进行数据对接,通过部门间的信息交流共享,把家庭经济真正困难的学生精准识别出来。同时,根据本地实际,研究制定家庭经济困难学生认定办法,规范认定程序,坚决杜绝“轮流受助”现象。此外,除国家政策有明确规定的以外,市学生资助管理中心要求各校(园)要根据受助学生(儿童)贫困程度分档发放资助资金,特别是要加大对建档立卡家庭学生(儿童)的资助力度,避免“平均资助”现象。去年,全市共认定家庭经济困难学生9394人,其中建档立卡贫困家庭学生753人,低保家庭学生、孤残学生453人,三类学生占困难学生总数12.84%。

 

“三位一体”的资助体系,让孩子一个都不能少

在资助内容上,我市进行分类确定,并形成了政府主导、学校联动、社会参与的“三位一体”资助体系。在政府资助中,学前教育、义务教育阶段,对家庭经济困难的学生发放政府资助。高中教育阶段,免除建档立卡贫困家庭学生、孤残学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生学杂费;对家庭经济困难学生发放国家助学金。中职教育阶段,免除所有学生学费,对家庭经济困难学生发放国家助学金。除此之外,针对东台籍大学生,还有生源地信用助学贷款。所有资助项目均向建档立卡贫困家庭学生等弱势群体倾斜,保证重点保障对象优先获得资助。

我市学生资助各项经费纳入年度预算,足额安排到位。去年,我市共发放学生资助经费1293.3万元,其中学前教育阶段179.24万元、义务教育阶段641.36万元、普通高中阶段381.6万元、普通高中免学杂费16万元、中职教育阶段75.4万元。

生源地信用助学贷款工作也是市学生资助管理中心关注民生、服务发展的重大举措。去年暑期,三仓中学的王同学收到了江苏大学京江学院的录取通知书,但王同学家境窘迫,还患有先天性的侏儒症和脆骨症(即俗称的“玻璃人”“瓷娃娃”),市学生资助管理中心在得知这一消息后,主动上门,为王同学办理助学贷款,圆大学梦。据了解,去年,我市共为242名大学生办理了生源地信用助学贷款,贷款总额为192.34万元。截至去年12月,我市累计办理生源地信用助学贷款2621人,累计贷款金额2743.68万元,实现“应贷尽贷”。

在学校资助中,去年,各普通高中从事业收入中共提取55.15万元用于家庭经济困难学生(包括残疾学生)的学费减免、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的支出,全市1348名困难学生受益。同时,我市还积极开拓社会捐资助学渠道,多方筹措资金,省教育基金会、盐城胡友林慈善基金会、市红十字会、东台农商行、金华宇建设有限公司、茉织华公司、庆缘纸品、磊达集团、义工联、心连心志愿者协会、江苏东强股份有限公司、颐高、东台弥陀慈善功德会等多家企事业单位(组织)在校设立奖助学金。

 

资助与育人结合,让每个孩子成人成才

为保证资助资金及时足额发放,特别是资助存单的准确发放,确保“一分钱也不能少”,市学生资助管理中心坚持用制度管钱,坚持全过程公开透明管理。去年11月,市学生资助管理中心走访了近三十所学校、幼儿园,通过查阅档案资料、向学生发放调查问卷、学校资助管理员交流等形式了解各校资助工作实施情况,对调查中所暴露出的问题,进行了通报,责令问题学校立即整改。保障了资助工作的公平、公正,更加强了对资助资金的监管,切实提高了资助资金使用的安全性、规范性和有效性,保证资助资金真正用到符合条件的学生身上,将资助工作办成一项民心工程和德政工程。

市教育局相关负责人介绍,资助不是目的,只是一种手段。实施学生资助政策,主要是为了帮助家庭经济困难学生顺利入学、完成学业并使其成长成才。我市学生资助工作不仅仅停留在经济资助层面,还与育人工作有机结合。充分发挥助学金导向作用,挖掘受资助的优秀学生典型,用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。鼓励引导家庭经济困难学生勇于面对困难,培养自强自立、艰苦奋斗的优良品质。去年,市学生资助管理中心积极参加省学生资助管理中心组织的受助学生优秀事迹典型案例的申报,先后向盐城市教育局上报了10名励志典型(中职3名,普高7名)参与评选。此外,东台中学的陈晓北、藏傲泽两位同学还分别以《世间自有真情在》《心间不败的悦达之花》为题参加盐城悦达·胡友林慈善基金会的征文比赛,并获好评。

一封来自学生的感谢信

一位学者曾说过,成功的第一步是先存一颗感恩的心,同时也要对别人为你所做的一切怀有敬意和感恩之情。如果你接受别人的恩惠,你就应该抽出时间,向对方表达谢意。因此,一声“谢谢”显得尤为重要。

感谢国家的助学政策给我的生活带来了希望和关怀。学期开学时,我有幸申请到了助学金,为我拮据的生活带来了更多的希望,让我在这个充满爱的环境中健康成长。

我很早就没了父亲,对于一个刚刚开始认识世界的懵懂孩子来说,家庭的不完整就像一道天堑,将我和其他同学远远隔开。自信,对于童年时代的我,不曾在脑海中出现过。母亲因过度操劳,现如今的身体状况却一日不如一日。社会在发展,对于一个家庭贫困的孩子来说,要承受太多太多的压力。我总是习惯自己一个人低头走路,也习惯了同学对我同情的眼神。

都说穷人的孩子早当家,我知道,我没有权利去怨天尤人,只有好好学习,才能用知识改变命运。机会只会垂青那些真正勤奋努力的人,而我,只有更加认真刻苦,才能开创属于自己的明天。

在助学金的帮助下,我在关爱中找回了自信,也懂得了自立的含义。身为班级的数学课代表,我总是努力为老师排忧解难,做老师的好帮手;对于同学们的求助也是有问必答,做同学们的“小助手”。学习生活上,我敢于提出自己的观点与想法。学习之余,我也主张劳逸结合,积极培养自己的兴趣爱好,做到张弛有度。现在的我,能够团结同学,热爱集体,勇于表达自己,善于发现美好,自信而独立。

李白在《行路难》中写道:“行路难,行路难,多歧路,今安在?长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”成长道路虽然艰辛波折,只要有一往无前的勇气,就能“乘长风破万里浪”,实现自己的凌云之志。在未来的道路上,我会用自己的不懈追求开辟前进的道路,我也会常怀感恩之心将爱心的火炬不断传递下去!

(讲述者:东台中学小杨)

 

 

记者手记

在每一所学校里,每一位孩子的脸上都洋溢着纯真的笑脸。教育扶贫就像一棵大树,枝繁叶茂,能够为每一位贫困学子遮风避雨。

教育公平是社会公平的基础。让孩子受教育并且受到良好教育,是每个家庭的共同愿望。在精准扶贫的过程中,我市已经初步建立起以政府为主导、学校和社会联动的家庭经济困难学生资助政策体系,随着这一体系的进一步健全完善,为确保不让一个学生因家庭经济困难而失学提供了切实保证。

相关报道衔接:http://digital.dtxww.com/Article/index/aid/1182850.html

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